国家科委"九五"重中之重项目管理意见

　　国家科委"九五" 重中之重项目是根据党组织指示精神，突出重点、强化研究开发与产业化的衔接，在"九五"科技发展重点项目中，跨计划、跨领域集成优选出的项目，拟在管理上加强协调，技术上加强集成，经费上提高投入强度，从面提高科技计划项目对促进经济、社会发展的显示度。重中之重项目来源于各项科技计划，原则按各计划组织实施。基于重中之重项目大部分跨领域、跨部门、跨省市，委内跨司、中心，根据委务会的决定，重中之重项目将采取集成管理。为规范管理和加强协调，提出如下初步意见。

　　一、组织机构及职责

　　1．项目管理领导机构 每个重中之重项目均确定一名委领导作为项目的主管牵头主任（详见附表），并视需要成立相应协调领导小组，下设办公室作为其执行机构。领导小组主要负责项目的协调、项目实施方案的审议、研究确定项目执行过程中的重大问题等。
　　2．综合计划司
　　（1）重中之重项目由综合计划司负责组织协调，加强管理和集成
　　（2）在主管重中之重项目的相关主任和主管计划的委主任领导下，综合计划司具体开展以下工作： --根据各司（中心）提出的项目建议，综合平衡，协调集成，初步遴选确定重中之重项目； --组织项目可行性论证及审批（关重抓目标设置）； --协调各有关司编写项目实施方案，负责组织对实施方案的综合评审和办理批复（评审协商有关专业司、中心，由科技、经济、管理等多方面专家组成）； --负责项目资金配置和调整； --组织结项目执行情况的检查、评估及验收。
　　（3）综合计划司对每个项目指定一名协调员，配合项目牵头司、中心做好协调和服务工作，具体事宜由重大项目管理处归口负责
　　3．有关专业司（中心） 根据重中之重项目的任务，明确相关负责牵头，其他有关司参与部分工作。在项目领导小组（或牵头委主任）的领导下，开展以下工作：
　　--根据分管领域，提出项目建议并组织可行性研究；
　　--项目牵头司会同有关司（中心）负责组织编写项目实施方案并组织同行专家论证；
　　--各有关司按分工内容，依照有关计划的管理规定，组织合同签定工作；
　　--项目牵头司会同参加司每半年将项目进展情况向向领导小组（或牵头委主任）汇报一次；
　　--项目牵头司负责汇总上年度执行情况（包括经费使用情况、进展情况等），并提出下一年度调整意见、建议，报送主管项目和主管计划的委主任以及综合计划司；
　　--项目牵头司和参加司分别负责项目实施过程中相关部门、省市的协调、管理工作，并按要求主持项目验收。
　　4．专家委员会 项目牵头司会同有关参加司可视项目的具体情况，经综合计划司会签报主管委主任（或领导小组）批准，组织成立项目专家委员会，作为项目实施过程中的咨询组织，参与项目的全过程管理。

　　二、管理程序

　　1． 立项 各专业司（中心）根据所分管领域，提出"九五"期间重点发展领域中的重点项目建议报综合计划司，综合计划司根据全国科技发展"九五"计划纲要及其几大领域发展协调计划指南，会同各有关司对重点项目进行协调、集成，初步遴选确定重中之重项目，报委务仁审议通过。
　　2．编制可行性研究报告及可行性论证 由项目牵头司会同各有关参加司组织项目的可行性研究，并商综合计划司组织可行论证。
　　3．编制实施方案及组织综合评审 项目可行性论证报告经综合计划司按有关程序批复后，由项目牵头司会同各有关参加司，组织编制项目实施方案，并由综合计划司会同牵头司、参加司组织专家进行综合评审。
　　4．批复实施 项目实施方案通过专家综合评审后，报项目领导小组或牵头委主任审议，并由综合计划司报主管计划的委主任签发委文批复。