1月25日，张来武主席助理与李学勇副部长就宁夏的科技体制改革问题进行了座谈。科技部政策体改司张景安司长、朱传柏巡视员、胡志坚副司长、姜为民处长和我厅张吉生厅长、孟莉驻京办主任参加了座谈会。

　　在听取来武主席助理介绍了宁夏科技体制改革的整体情况后，朱司长说，宁夏院所改革工作真正是按照国务院38号文件认真操作的，从体制到机制进行了整体改革，重新配置和优化组合，改革力度大，一次性到位，产权多元化，不是简单翻牌。其中，林科所的改革是国内大胆的实践，不给钱，给政策。下面我谈几点具体意见：一是宁夏农科院的方案中，保留8个机关处室太大，还有官本位的味道，最多应保留三大块，党办、院办、科研；二是信息研究所应转制为中介机构；三是关于农科院2005年人均科研经费达到3万元，现在多少？要核定编制，388个编制给六所两中心多少个编制；四是要制定非营利机构的管理办法、考核办法、优惠政策、理事会章程等，科技部也在考虑，请你们从基层的角度摸索一下；五是要认真考虑科技资源重新组合，到底干什么？我们去山东看了看，山东提出研究所改革后保留60%，保留的一些院所确定的研究领域都不是科技部支持的领域，关键是保留院所干什么，能干什么？别人已经做成的就不要再做了，要搞有本地区特色的东西；六是做好改革中的思想工作，在政府改革方案、政策出台前，要做大量的基础性工作，要了解研究院所内部的新问题，入世以后所面临的新形势，改革以后所面临的问题。目前，我们正在组织制定配套政策，改革难度大，整体转制要一年过度期，一所两制要两年过度期。

　　张景安司长说，宁夏这个贫困地区，能够在困难这么多的情况下，积极、认真地率先改革，我们非常感动。关于改革，还是刚刚开过体改会上的5点：一是改革是大势所趋，不改不行；二是改革不存在快慢的问题，该分流的分流，该保留的保留，改革方案应对历史负责；三是转制后院所既要企业化市场经营，又要抓住科研不放；四是改革是为了要钱，机制变了就能要到更多的钱，要不来钱，就是你改的不好；五是要扶持改革中的优秀人才，要支持改革中的好项目。

　　李学勇部长最后说，我刚刚分管体改，要从研究文件开始。朱司长是改革专家，我同意他们所说的一些意见和建议。科技体制改革主体实施单位是地方和行业部门，科技部主要负责协调、审核、总体设计、创新体系框架的设计。改革不能只破不立，这将是下一步工作的重点。现在看选择宁夏为公益类研究所改革的试点是非常正确的，宁夏贯彻中央国务院领导的批示坚决，方向、政策把握得准，起步是好的。解放思想、统一思想、实事求是最重要。搞改革如果主管部门思想不通，硬推效果不会好（朱传柏插话说，沈阳农科院有反复）。宁夏的改革方案总体上符合中央指示，原则上给予肯定。有调整的内容，有进一步完善的余地。对宁夏这样改革特色明显的试点，我强调以下几点：

　　一是党委政府高度重视，把改革摆到重要位置。宁夏就是如此，改革是党委、政府的事，改革不是中央政策不明确，是坚决贯彻执行的问题。到底什么是经验，关键是党委、政府将改革摆到重要位置上来，没有党委、政府的支持，科技厅也很难办。推动改革，就是要造成一个万马奔腾的局面，比如全国三十个省，二十个都改了剩下的十个就坐不住了，要只剩下两个了，就去中央检查吧，要自成压力。

　　二是要成立专门机构，明确负责人。你们就成立了以来武同志为组长的领导小组，便于协调，形成合力，推动改革。

　　三是谁改革就支持谁。我也要把科技部各个司的一把手找来开会，科技部也要成立改革领导小组，研究项目经费怎样与改革挂勾，谁先改革就支持谁。

　　四是转制与改革结合。有的可以一步到位，有的可以逐步到位。对改革的试点，改革的先行者要给予支持。

　　五是宁夏有一条经验，地方主动拿出资金，拿出配套政策推动改革，不是等出了问题再解决，也不是等告了状再平息，而要主动考虑这些问题。

　　李副部长最后说，宁夏关于资金支持的要求是合理的，我将与有关司研究，加大对宁夏的支持力度。希望宁夏的同志要总结一些好经验，推动地方改革。做为改革试点，难度大，你们干的不错，应继续努力，连续作战。

　　据悉，会后，李副部长已部署农社司对我区的项目加大支持力度，另外还可为我区增加几个项目。

（孟 莉）