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宁夏回族自治区农业高新技术企业认定管理办法

来源:科技厅门户   作者:宁夏科技厅   发表时间: 2016-12-06

宁夏回族自治区农业高新技术企业认定管理办法


第一章 总 则   


  第一条 为促进我区特色优势农业产业升级发展,培育和扶持自治区农业高新技术企业,规范农业高新技术企业认定和管理,根据《科技部 财政部 国家税务局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知》(国科火发﹝2016﹞32号)、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《自治区党委 人民政府关于加快农业现代化实现全面小康目标的意见》(宁党发﹝2016﹞1号),制定本办法。

  第二条 宁夏农业高新技术企业是指:在《宁夏重点支持的农业高新技术领域》内,持续开展与农业相关的研究开发和技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在宁夏境内注册的农业企业。

  第三条 宁夏农业高新技术企业认定管理工作遵循鼓励技术创新、培育认定结合、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

  第四条 自治区科技厅牵头,联合自治区财政、农牧、林业、经信、税务部门,成立自治区农业高新技术企业认定管理工作领导小组,统筹领导自治区农业高新技术企业的认定工作。领导小组在自治区科技厅下设办公室(以下简称认定管理办公室),负责认定管理工作。认定工作采用统一受理,集中认定的方式。

  第五条 申请自治区农业高新技术企业认定的企业须符合《宁夏重点支持的农业高新技术领域》。详见附件。


第二章 认定条件


  第六条 凡在宁夏境内注册的涉农企业,符合国家和自治区产业政策,具有从事研究开发的科技人员和科技投入,依托自有知识产权或专有技术、先进知识等提供产品或服务,同时满足以下条件的,可申请认定自治区农业高新技术企业:

  (一)企业申请认定时须注册成立满三年,自主研发的技术申请认定注册时间可缩短为满两年;

  (二)企业通过自主创新、引进、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权,包括:专利、标准、新药证书、动植物新品种、经认定的科技成果或其它专有技术等;

  (三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《宁夏重点支持的农业高新技术领域》规定的范围;

  (四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于8%,企业具有相应的研发条件(创新平台);

  (五)企业近两个会计年度(实际经营期不满两年的按实际经营时间计算)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例达到以下标准:

  最近一年销售收入2亿元以上的企业,比例不低于2%;

  最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于3%;

  最近一年销售收入1000万元-5000万元(含)的企业,比例不低于4%;

  最近一年销售收入1000万元(含)以下的企业,比例不低于5%。

  (六)企业近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于40%;

  (七)企业应具有开展创新活动的研发载体和相对稳定的研发团队,具备人才培养、成果转化等创新能力,并达到相应评价指标要求; 

  (八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、质量、环境或其它违法行为。

  第七条 已通过认定的国家高新技术企业,不再重新认定。


第三章 认定程序


  第八条 申请自治区农业高新技术企业认定的企业,依据《宁夏回族自治区农业高新技术企业认定管理工作指引》(见附件),在自治区高新技术企业认定管理工作网上应向认定管理办公室提交相关材料。包括:认定申请书,知识产权、科研经费和科技人员证明材料,以及具有资质的中介机构出具的年度财务会计报告。

  第九条 认定管理办公室从高新技术企业认定专家库随机抽取专家,组成专家组对申报企业进行评审,提出评审意见。

  第十条 认定管理办公室结合专家组评审意见,对申请企业进行综合审查,提出认定意见并报自治区农业高新技术企业认定管理工作领导小组审定。拟认定企业由领导小组办公室予以公示,公示期为10个工作日。公示无异议后,由自治区政府签发认定文件,并统一颁发自治区农业高新技术企业证书和牌匾;有异议的,由认定管理办公室进行核实处理。


第四章 监督管理


  第十一条 自治区农业高新技术企业认定管理工作领导小组建立随机抽查和重点检查机制,加强对自治区农业高新技术企业认定管理工作的监督检查。

  第十二条 自治区农业高新技术企业实行动态管理,通过认定的高新技术企业,其资格自颁发证书之日起有效期为三年,期满后重新认定。经认定的自治区农业高新技术企业应于每年4月底前填报上年度信息表,由所在地级市科技部门审核后,报认定管理办公室备案。

  第十三条 自治区农业高新技术企业每三年认定一次。对已认定的自治区农业高新技术企业,若发现其不符合认定条件的,取消其自治区农业高新技术企业资格。

  第十四条 自治区农业高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)应在3个月内向认定管理办公室报告。经审核符合认定条件的,其自治区农业高新技术企业资格不变;对于企业更名的,重新核发认定证书,编号与有效期不变;不符合认定条件的,自更名或条件变化年度起取消其自治区农业高新技术企业资格。

  第十五条 已认定的自治区农业高新技术企业有下列行为之一的,由认定管理办公室取消其自治区农业高新技术企业资格。

  (一)在申请认定过程中存在提供虚假信息、违法违规等行为的;

  (二)发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;

  (三)未按期报告与认定条件有关重大变化情况,或累计两年未填报年度信息表的。


第五章 扶持奖励政策


  第十六条 自治区农业高新技术企业经申报被首次认定为国家高新技术企业的,一次性给予最高100万元支持。

  第十七条 经认定的自治区农业高新技术企业,在享受现有各项支持政策的同时,企业科技创新后补助标准提高到30%。

  第十八条 经认定的自治区农业高新技术企业,优先享受《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的实施意见》(宁政发〔2016〕27号)各项相关扶持政策。

  第十九条 自治区在财政扶持企业科技创新后补助政策中,先行使用“先担保、再考核、后奖补”、“先参股、再考核、后退出”、“先借款、再考核、后奖补”等方式,鼓励企业创新。

  第二十条 优先将农业高新技术产品尤其是首台套产品,纳入政府采购目录;向自治区农业高新技术企业发放创新券,用于购买科技服务,鼓励农业高新技术企业实施股权出售、股权奖励、股权期权等科技成果转化激励。

  第二十一条 免费对农业高新技术企业提供申报、股份制改造、上市辅导、上市渠道选择等前期培训服务,相关费用由自治区农业高新技术企业用创新券支付,服务机构按照创新券使用方法在相关财政部门核报。整合中介服务资源,为自治区农业高新技术企业提供专题辅导与诊断、会计、知识产权、法律等服务。

  第二十二条 鼓励农业高新技术企业建立开放的研发平台,加入“大仪网”共享平台,优先支持以企业为主体的政产学研金介相结合的协同创新。


第六章  附 则


  第二十三条 本办法由自治区科技厅负责解释。

  第二十四条 本办法自发布之日起实施。