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宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区科技厅关于科技支撑新能源产业发展意见的通知

来源:科技厅门户   作者:宁夏科技厅   发表时间: 2016-08-15

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:

  自治区科技厅制定的《关于科技支撑新能源产业发展的意见》已经自治区人民政府同意,现予转发,请结合实际,抓好落实。

  关于科技支撑新能源产业发展的意见

  为深入贯彻落实《自治区人民政府关于加快发展新能源产业的若干意见》(宁政发[2009] 130号),充分发挥科技对新能源产业发展的重要支撑作用,促进新能源产业又好又快发展,现提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  深入贯彻落实科学发展观,以市场为导向、企业为主体,集中有限财力,整合科技资源,加快产学研合作步伐,加强企业研发机构和公共服务平台建设,大力推进企业自主创新和引进消化吸收再创新,积极推广先进适用技术,加强重点领域核心技术研究,着力培育我区新能源产业的技术优势,显著提升产业核心竞争力。

  (二)总体目标。

  到2015年,使太阳能级多晶硅与单晶硅生产技术、光伏并网发电技术和大型风电装备制造技术达到国内先进水平;新能源企业自主创新能力明显增强,对外技术依存度明显降低,产业关键零部件的本地化率大幅提高,核心竞争能力显著增强;建成在国内有较大影响的工程技术研究中心或重点实验室,造就一批具有较强研发能力的技术队伍,形成一批重大科技成果和自主知识产权,使我区成为全国重要的新能源产业基地。

  (三)基本原则。

  1.坚持以市场为主导,以企业为主体。坚持政府引导和市场主导相结合,一切从促进企业健康发展和提高企业经济效益出发,促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

  2.坚持突出重点,择优扶强。集中有限财力和科技资源,选择若干重点领域和若干骨干企业进行重点扶持,推动关键技术突破和重大工程实施,带动自治区新能源相关装备制造和光伏材料产业的发展,延伸产业链条,形成综合竞争优势。

  3.坚持科研攻关与产业发展紧密结合。以工程化技术研究为重点,着力解决重大工程的技术难题,使科技成为新能源产业健康快速发展的重要保障。

  4.坚持引进技术和自主研发相结合。大力引进新能源科技人才。加强新能源优势领域的自主创新和先进技术的引进消化吸收和再创新,着力提升企业研发实力,增强我区新能源产业的核心竞争力。

  二、着力推动新能源产业的技术研发

  我区科技支撑新能源产业发展的重点是太阳能、风力发电、生物质能、煤层气、煤炭清洁利用等领域。

  (一)在太阳能光伏材料方面。加快多晶硅、单晶硅、晶硅切片、太阳能电池、组件封装等光伏材料生产制造技术的自主研发和引进技术的消化吸收再创新,大力推进光伏材料制造产业链相关先进技术和节能减排技术的推广应用,大幅度降低光伏材料生产成本,着力提高我区太阳能光伏材料产业市场竞争力。

  (二)在太阳能光伏发电方面。以光伏并网发电为主线,加强太阳能光伏发电技术、并网接人电网稳定技术、太阳能电池生产技术及太阳能光伏发电产品的研究与开发,大力推进光伏并网示范电站建设和试验研究,开展农村屋顶光伏发电科技示范,着力提高我区光伏发电技术推广应用水平。

  (三)在太阳能光热利用方面。以太阳能光热利用技术的集成应用为重点,加强太阳能真空集热新产品开发和太阳能建筑一体化科技示范,开展太阳能温室技术、太阳能干燥技术的推广应用,着力提高我区太阳能光热利用普及水平。

  (四)在大型风电设备制造方面。以提升风电装备本地化制造能力为核心,加强大型风机设备引进技术的消化吸收和再创新,加快风机叶片、控制系统、变速箱、风力发电机等关键设备和核心部件的试制研发,加快骨干企业信息化建设,推进企业间的产业配套,着力提高我区风机制造的专业化配套能力。

  (五)在风电场建设方面。加强风能资源勘查评价、风电场数据采集和分析研究、规模风电接人后电网稳定和控制研究以及风电场升压输电产品的本地化开发,为加快我区风电产业发展提供技术保障。

  (六)在生物质能的开发利用方面。加快农村生物质资源化利用技术的推广应用和非粮生物质制取工业燃料的技术开发,进一步拓宽我区生物质能源开发利用的途径。

  (七)在煤层气的开发利用方面。大力开展煤层气勘查开发和预测、煤层气发电、制汽车燃料、制甲醇等大型工程项目建设中的关键技术以及利用煤层气制取高附加值高新技术产品等方面研究,为我区煤层气开发利用提供技术支撑。

  (八)在煤炭清洁利用方面。围绕宁东煤化工基地工程项目建设,大力开展煤气化、甲醇合成、煤制油、煤制天然气等关键工艺技术的自主研发和引进技术的消化吸收再创新,为降低对外技术依存度、掌握技术主动权、提高产业核心竞争力奠定技术基础。

  三、加快新能源技术研发体系建设

  (一)加快新能源技术研发平台建设。整合自治区新能源科研力量,依托行业骨干企业、大专院校和科研机构,构建自治区新能源产业研发平台。围绕太阳能、风能开发利用,在有条件的企业组建重点试验室、工程技术研究中心等研发机构,构筑我区太阳能和风能的核心研发体系。

  (二)加快新能源产业技术创新战略联盟建设。加强与国家能源局等部门设立的能源研究中心的合作,以宁夏发电集团、宁夏阳光硅业、宁夏天净集团等有规模的大企业(集团)为核心,联合国内大学和科研院所的技术力量,加速组建宁夏光伏材料产业技术创新战略联盟和宁夏风电产业技术创新战略联盟,围绕产业技术创新链条组织系统创新,着力提高产业技术水平,推动产业技术升级。

  (三)加快新能源产业技术服务体系建设。加大对新能源技术咨询、信息服务和人才培训机构的扶持,鼓励市场化新能源科技中介服务机构建设和发展,逐步完善和提高新能源产业的科技服务能力,构建新能源产业技术创新服务体系,促进新能源科技成果转化和技术转移。

  (四)加快新能源检测中心建设。围绕新能源产业的重点领域,加快组建自治区新能源产品检测中心,组织开展新能源类节能产品认证,监督检测产品质量,实行产品公告推荐制度,确保产品生产质量。加快审核、发布新能源产品性能、能效、试验和检测方法以及系统安装、设计等标准,逐步建立行业标准体系。

  四、科技支撑新能源产业发展的保障措施

  (一)设立新能源科技研发专项资金。由自治区财政在自治区新能源产业发展专项资金中设立lOOO万元新能源科技研发专项资金,主要用于支持经自治区科技部门按照科技项目管理办法立项的新能源技术开发、新产品试制、科技人才引进培养、企业科研条件建设等项目建设。

  (二)鼓励企业建立研发平台。凡企业建立的自治区或国家级新能源企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室等研发平台,由自治区财政给予一定支持。

  (三)积极争取国家科技项目支持。引导和鼓励企业参与新能源产业科技创新,组织骨干企业加强产学研合作,开展联合攻关,积极争取国家有关部委支持,着力提升太阳能、风机制造配套零部件的本地化率。企业承担的国家部委新能源技术研发项目,形成产业化并按规定验收合格后,自治区对口部门从各自管理的科技资金中予以补助,补助标准和形式由相关部门自行制定。

  (四)实施“企业科技特派员创新创业行动”。组织和动员一批具有一定科技创新和公关能力的国内外科技人员担任科技特派员,深入我区新能源企业开展创新创业活动,与企业结成利益共同体,转化科技成果,攻克关键技术,推动企业尽快形成具有自主知识产权的关键技术,打造一批具有强大核心竞争力的新能源品牌。

  (五)加强创新人才培养。积极推进新能源产业创新团队建设,培养和造就一批具有一流水平科技人才队伍。制定人才引进和培训计划,吸引、鼓励国内外新能源技术人员到我区创办企业或工作。鼓励大学与企业联合培养新能源高级人才,支持企业建立新能源教学实习基地和博士后流动站。区内高等院校要根据我区新能源产业发展需要,调整专业设置方向,增设或改设有关新能源产业的学科和专业,大力培养新能源产业专业技术人才。

  (六)扩大对外技术交流与合作。加强与国家能源局等部门设立的能源研究中心的合作,鼓励企业或高校实施走出去战略,与国外新能源企业、研发机构和大专院校建立紧密联系,大力开展境外合作研发、委托研究和人才培养。支持企业参加国际新能源产业博览会、技术交易会和出国考察学习,帮助企业开阔视野,掌握动态,发现和引进国外先进技术。鼓励企业从国外引进技术含量高、带动作用强的重大新能源项目,引导新能源产业向高端发展。

  (七)加强部门联动。建立科技厅、发展改革委、经济和信息化委、财政厅等部门联合会商机制,由自治区科技厅牵头,定期研究和协调解决全区新能源产业发展中的重大科技问题。通过举办新能源应用展览会、新能源知识科普报告会等多种途径,大力宣传和推广使用新能源产品,营造全社会关心、重视、支持新能源产业发展的氛围。