科学配置“三生”用水 支撑经济社会转型

中国水利水电科学研究院水资源所所长 王浩

　　本世纪头20年，是宁夏全面建设小康社会的重要时期，同时也是宁夏从传统农业经济向现代工业经济转型的关键期。从区域自然条件来看，煤炭、土地是宁夏两大战略性经济资源，水是区域经济社会发展的“短板”资源，但土地和煤炭这两大优势资源的经济潜能必须通过水的开发利用来释放，因此水资源的科学配置是宁夏实现经济社会发展目标的前提基础。

　　面向区域经济社会转型的实践需求，宁夏科技厅协同水利厅、财政厅与中国水科院合作，前瞻性地提出了“宁夏经济生态系统水资源合理配置研究”国家科技攻关西部专项的立项申请，获科技部批准。

　　在各有关部门的共同努力和积极配合下，本项目得以顺利实施并提前完成。本次研究采用先进的GIS平台，运用尖端的计算机模拟技术，在深入开展水循环机理研究的基础上，基本摸清了宁夏分区水循环的定量规律，实现了多种有效水资源在经济和生态系统之间及其内部的统一科学配置，同时提出了面向节水型社会建设重大战略问题的相关建议。通过研究，取得了以下七个方面的重要科学结论：

　　一、多年平均条件下现状耗水量未突破允许耗用的黄河指标

　　本次研究将宁夏分为7630个单元，对1991－2000年系列的“四水”循环过程进行逐日精细模拟，结果表明，黄河一般来水年份下 , 宁夏耗用黄河水量为37.2亿立方米，黄河河道本身耗用水量2.9亿立方米，未突破流域机构分配给宁夏的允许耗用黄河水指标。

　　二、未来水资源供需形势不容乐观，建设节水型社会是宁夏实现可持续发展的根本出路

　　随着工业的发展和扬黄灌溉面积的扩大，未来宁夏水资源供需形势较为严峻，如果立足现状节水水平，2010年需水量将为95.6亿立方米，远景2030年甚至超过110亿立方米。在可能采取的最大节水力度，一般干旱年份条件下，2010水平年年宁夏区域缺水为17.8%，2020年缺水率超过21％。可以看出，建设节水型社会是实现保障区域社会经济可持续发展的根本出路，远期还需要借助南水北调工程进行适度开源。

　　三、耗水节水远小于引水节水，应科学认识区域节水潜力

　　宁夏现状水资源利用效率相对较低，引水口径节水潜力巨大，研究结果表明，2010、2020和2030年全区农业引水口径节水量分别达到21.2亿、30.6亿立方米和36.6亿立方米，但耗水口径节水量仅为2.74亿立方米、4.13亿立方米和4.95亿立方米，远小于引水口径节水量。因此，对于宁夏不同口径的节水潜力应有一个客观的认识，以科学制定和实施不同节水措施。

　　四、节水将加剧川区绿洲生态缺水，应择重补水以维护生态稳定

　　宁夏平原的绿洲生态主要依靠降水和地下水维持其稳定性。研究表明，今后随着节水力度加大，陆面水循环转换减弱，地下水位降低，天然生态耗水将有下降的趋势，其中荒地和草地的潜水蒸发消耗明显减少，绿洲生态稳定性受到一定程度影响，但盐碱化问题有所改善。在这种情势下，为维护一定的生态环境保护目标，对于重点水生态系统，尤其是重要的湖泊湿地，应加大人工补水力度。

　　五、优化进出口市场结构，提高虚拟水出口效益并减少净输出

　　虚拟水是指包含在各类工农业产品和服务中的水量，商品的贸易必然带来虚拟水的流通。宁夏是农产品输出地区，也是虚拟水净出口地区，2002年虚拟水净输出总量达到12亿立方米，与水资源紧张形势很不适应。未来宁夏对外市场贸易中，应有针对性地调整进出口商品市场结构，提高低耗水高附加值的产品出口额，加大水密集型产品的进口额，缩减虚拟水“剪刀差”。

　　六、加快建设一批效益良好的骨干水利工程

　　水利工程设施建设是实现区域水资源合理配置的基础和关键。研究结果表明，经过优化整合，骨干工程整体内部收益率可达12％。今后应当加速灌区节水改造工程、宁东供水工程、南部山区综合治理工程、扬黄工程、泾河引水调水工程等骨干工程建设进程，完善节水型社会的基础工程设施体系。同时应当积极争取宁夏全局性配置工程—大柳树水利枢纽工程的上马。

　　七、南水北调东中线工程的开工为黄河水量分配方案的调整提供了契机