一、项目的提出 淡水资源是人类赖以生存和社会发展的基本条件，也是战略性的经济资源。 宁夏地处西北内陆，年平均降雨量 289毫米，多年平均水资源总量10.91亿立方米，人均占有量197立方米，分别为全国平均水平和黄河流域平均值的1/3和1/12。按国家分配我区可耗用的40亿立方米黄河过境水指标计算，人均占有量也只有720立方米，亩均占有量215立方米，是全国干旱缺水最严重的地区之一。 非曲直 2002年下半年到2003年汛期前，黄河来水降至50年来最低，引黄灌区引水量比正常年份减少三分之一，致使引黄灌区50万亩土地休耕，100多万亩农田受旱。缺水问题震动了宁夏广大干部群众，水资源已经成为制约宁夏经济发展的瓶颈。黄河水造就了宁夏平原绿洲，在新时期，水资源的短缺也成为宁夏经济社会发展必须首先解决的问题之一。 面对经济和社会发展对水资源的呼唤，自治区科技厅急党委、政府所急，在深入调查的基础上，联合水利厅、财政厅，于2003年9月提出了实施“宁夏水资源可持续利用”重大攻关研究课题的任务。项目一经提出得到了国家科技部的全力支持。科技部认为，宁夏开展水资源合理利用研究具有战略前瞻性和科学实用性，把该项目列入科技部西部开发重大项目。 二、项目的组织协调 多年来，我区在水资源及其开发利用方面的工作，取得一批科研成果，但是，就水资源的可持续利用问题，水资源的合理配置问题，黄河水取水数量问题，生态与经济发展的协调问题，不仅需要高层次的科学研究，同时也要取得国家高层次业内人士的认同。开展水资源课题研究的过程，也是推进国内水资源决策部门的认知问题的过程。在科技部的协调下，科技厅主要领导在北京反复征询了中国农科院、中国农业大学和中国水科院的意见，最后确立由我国水资源研究与决策的权威机构——中国水科院来承担了“宁夏经济生态系统水资源合理配置攻关研究”课题。组成了由水资源所陈志恺院士为顾问、王浩教授级高工挂帅及一批优秀中青年高层次研究人员参加的课题组。 该课题在 2003年酝酿启动期间，马启智主席在科技厅、水利厅、财政厅联合上报自治区人民政府的文件上，做了重要批示，赵廷杰、张来武副主席主持了课题的协调工作，陈建国书记对攻关研究也听取了有关汇报。自治区领导的关注与支持为我们组织实施好项目增添了动力和信心。 三、项目取得的成果 王浩所长是中国水科院水资源所所长， 53岁，曾经跟随钱正英院士工作多年，是目前水利界最活跃的高端科研人员，是本年度参选中国工程院院士的候选人。 本项科研攻关在实施过程中，王浩所长及其课题组人员结合启动会、学术报告会以及不同层次的研讨会，为提高宁夏各级干部、群众、科研人员对我区水资源的认知水平、节水型社会的知识普及，促成宁夏建设节水型社会的认识形成，作出了积极贡献。 项目创新点： • 构建了平原区分布式水循环模型，揭示了平原区四水循环转化规律 • 提出了经济生态系统广义水资源合理配置模型 • 提出了节水与水资源高效利用理论和定量化研究方法 • 清楚的反映水资源对宁夏经济社会发展的制约作用和影响程度。 • 为宁夏生态环境的维护和改善提供依据。 • 将社会和生态因子统一到宏观经济水资源多目标模型中 项目重要成果： • 解决了多年来宁夏和黄委之间关于宁夏对黄河的引、用、耗、排水量的长期争论，为黄河水量合理分配和今后宁夏合理利用黄河水资源提供了科学依据 • 为宁夏省级节水型社会试点的建设提供了技术支持 • 为宁夏水资源的合理配置提供决策支持依据 • 提出了适宜的农业灌溉面积和生态保护面积的合理比例 • 提出了适宜的移民数量和扬黄灌溉的发展面积 • 为南部山区水土流失现状、增加有效水资源利用量提供参考依据 • 提出了宁夏未来经济社会发展的战略方向 • 为未来南水北调实施后如何科学分配黄河水量提供了科学依据 四、项目产生效果及意义 作为国家水资源研究与决策的权威机构，在项目实施过程中，审时度势地把握了国家对水资源问题的中长期规划与决策，以此次研究为契机，积极推进宁夏节水型社会工作的开展。陈志恺院士在宁夏课题启动会上，详细透彻地分析水资源对未来宁夏经济社会发展的重要性和开展节水型社会建设的必要性。自治区水利厅据此建议自治区政府把实施“宁夏引黄灌区农业节水规划纲要”，改变为“宁夏节水型社会建设纲要”。2004年7月22日，我区在北京召开了宁夏节水型社会建设研讨会，邀请了包括钱正英、沈国舫等10位院士和科技部副部长尚勇、水利部副部长索丽生等国家有关部委的领导、专家近60人，自治区马启智主席出席了会议。这次会议对水利部产生了重大影响，认为宁夏党委、政府提出节水型社会符合我国新时期水资源可持续利用的战略方针。参加会议的院士们提出，宁夏国土面积小，生态类型多，在黄河流域具有一定的典型性和代表性，宁夏建设节水型社会具有很强的示范作用。 在自治区党委、政府的领导下，水利厅、科技厅共同编制了《宁夏建设节水型社会规划》，国务院也把宁夏作为全国节水型社会建设试点省区。水资源课题组在王浩所长的协调下，委派了课题组主要研究人员王建华博士，在水利厅担任厅长助理，科技厅也积极组织人员，支持《宁夏建设节水型社会规划》的编写，为国家发改委和水利部近期来宁对宁夏建设节水型社会规划试点的论证做了大量的前期准备工作，可以说开展课题研究对国务院批准宁夏作为节水型社会建设起到重要推动作用。 本次验收会是由科技部主持，其科技攻关的所有成果材料将作为“宁夏节水型社会建设试点”的科技支撑材料上报国家水利部及发改委。 |