科技特派员郭跃军创业情况介绍
科技特派员 郭跃军
2004年9月20日
我毕业于宁夏农学院畜牧专业，多年来一直在平罗县科技局工作，主要从事农业科技管理，擅长畜牧养殖专业，2000年又专门从事水稻新品种、新技术推广工作。2002年，平罗县开展科技特派员创业行动试点，经双向选择，我被县人民政府聘任为科技特派员，实施“优质水稻旱育稀植规范化栽培技术”项目。2003年9月，根据奶产业的发展趋势和前景，我又组织29户农民群众以入股的方式组建了“平罗县宏达穆斯林奶牛养殖场”。两年来，在政府和金融部门的支持下，我的创业项目取得了一定成效，受到了农民欢迎，得到了县委、政府的肯定。
一、创业情况
（一）优质水稻旱育稀植规范化栽培技术项目。水稻是平罗县三大粮食作物之一，多年来，水稻种植品种多且杂，栽培技术落后，尤其是优质高产新品种不多，稻农急需科技人员解决优质新品种和栽培技术难题。我当科技特派员后，充分发挥在水稻栽培方面的技术优势，搞试验、抓示范，做给群众看，带着群众干，通过技术指导和订单生产，调动了农民种植优质水稻的积极性。具体作法如下：
1、建立育苗基地，确保秧苗质量。秧苗质量的好坏是水稻旱育稀植规范化栽培技术的关键，为此，我个人出资以每亩500元的价格租赁农民耕地30亩，建立育苗基地，进行规范化育秧。2003年，与73户农民签订1165亩的供应秧苗合同，依照合同，稻农每亩预交秧苗费30元，是秧苗成本的一半，另一半由我自己承担，基地由我统一管理，农户则以“打工”的形式给自己育秧。2004年与126户农民签订了1210亩的供应秧苗合同。
2、统一管理，确保技术到位率。规范化栽培是实施水稻旱育稀植规范化栽培技术的重点。为此，我组织了300多人的插秧队伍，严格按照规范化栽培技术进行大田移栽。同时对移栽后的大田，按照规范化栽培技术和水稻节水控制灌溉技术进行管理，确保各项技术的到位。
3、签订订单，解决销售难题。为了切实解决稻农产品的去路问题，我一方面与农民签订秧苗供应、收割、收购合同，另一方面与宁夏农垦企业集团米业公司签订优质水稻销售合同。2003年与稻农签订了1165亩水稻收购合同，与企业签订了收购1000吨的销售合同，实际收购了812吨；2004年又与群众签订了1210亩水稻收购合同，与企业签订了收购3000吨的销售合同，售价均高于常规水稻售价的10－15%。此外还与宁夏科丰种子公司签订了450亩良种繁育合同。培育秧苗、生产管理、组织收割由我全权负责，种子全部由宁夏科丰种子公司高于常规水稻每公斤0.2元收购。
4、购买农业机械，成立服务组织。两年来，我在县农村信用联社的大力支持下，贷款60多万元，购买了三台日产“久保田"智能型联合收割机和五台国产草编机，主要是为了提高稻谷的收割效率，降低稻谷损失率和破损率，增加稻草回收利用，减少焚烧给环境带来的污染。同时成立了农业综合服务公司，扩大服务范围，提高服务质量，最大限度地解决农民生产经营中的实际问题。
5、发展草编加工，增加农民收入。新型机械久保田收割的水稻，稻草能够整齐的排放，便于回收利用，是加工草编的上乘原料，也是农民群众变草为宝，增加收入的又一途径。我在去年组织群众加工的基础上，今年又联合草编加工龙头企业在我县设立分厂，组建草编联合公司，实行跨地区、跨市县的生产、销售，千方百计增加农民收入。
在水稻创业项目实施中，我与农民、企业之间建立了利益共同体，通过产前、产中、产后系列化一条龙服务，解决了稻农种植、管理、收割、销售、草编各个环节的难题，使稻农每亩节本增收307元。在农民增收、企业获利的同时，我的收入得到了很大增加，自身价值也得到了较好的体现。
（二）优质高产奶牛养殖项目。奶牛养殖业是平罗县农村经济发展的五大支柱产业之一。根据我的专业特长，由我牵头组织29户农民群众以自愿入股的方式组建了奶牛养殖场。养殖场前期投资220万元，建成了近5000平方米的标准化牛舍，购买澳大利亚纯种荷斯坦奶牛100头。资金由养殖场从县农业银行每头奶牛贷款1.5万元，入股农户每头奶牛筹资0.5万元，并于2004年2月4日和3月19日分两批购进。养殖场在生产管理上采取“公司＋农户”的运作形式，吸收园区内分散农户加入，实行品种引进、防疫、检疫、冷配、收售牛奶统一管理，分户饲养，通过契约联结成利益共享、风险共担，优势互补的经济共同体。在管理上由我负总责，养殖大户郭占虎负责日常生产管理，生产技术由另一名科技特派员吴建成以承包的方式进行技术服务。目前奶牛膘情良好，已陆续进入产犊期，青贮工作已基本结束，挤奶站也于近期开工建设，11月份正式投入使用。
二、创业体会
1、特殊政策解除了科技特派员的后顾之忧。县委、县政府出台的一系列优惠政策，如科技特派员在创业期间，实行与原单位工作脱钩，在原单位的职务、待遇、编制保留不变，以及通过服务、投资等相关活动取得的收入为合法收入等，使科技特派员安心创业，施展才华。
2、创业行动为我发挥技术特长提供了机遇。过去我所从事的科技试验、示范、推广和技术承包工作，既没有与单位的业务工作脱钩，又没有自己的投入，没有风险，没有压力，大部分时间浮在机关，农民需要技术的“供”不上，技术人员掌握技术的“送”不下去。这种“两张皮”现象，自然会造成农民与科技人员的脱节。担当科技特派员后，我离开原工作岗位，能够安下心来，深入到农业生产第一线，沉到农民群众当中。有了自己的投入，建立了创业基地，组建了服务公司，也就是说在农村又安了个“家”，有“家”就能安心，有了“家”就能脚踏实地的创业和服务，这就打消了群众对科技人员不放心的顾虑。
3、科技特派员创业项目离不开资金的支持。我是首批科技特派员贷款信用“金卡”授信者。在两年内，组织群众实施了两个项目，取得了明显的成效，重要的是得益于金融部门的大力支持。
4、建立利益共同体是开展科技特派员创业行动的长效机制。科技特派员是农民与企业的纽带和桥梁，只有建立利益共同体，实行风险共担，才能使科技特派员创业行动具有旺盛的生命力，也才是科技特派员与过去的农技人员搞技术推广、科技承包的重要区别。建立了利益共同体，农民增收、企业得利、特派员受益，最终才能实现“多赢”。
三、问题及建议
1、长效机制问题：我到基层创业，聘任期为两年，两年时间转眼就到，但创业投资两年内是不可能收回来的，况且项目实施也正在进展中，群众需要，自己也不能走。因此，建议对建立利益共同体的特派员实行续聘。
2、特派员管理问题：虽说区、市、县对科技特派员制定了一系列的管理考核办法，但还不尽完善，应逐步改进完善，给特派员创造一个更加安心、舒心的创业环境。
3、经费投入问题：两年来实施的两个项目，虽说是得到了金融部门的大力支持，但涉及“三农”问题的项目，服务的是农业和农民，更需要有资金的支持。
